Инвалидность по зрению – когда ее присуждают и от чего зависит степень и группа инвалидизации

Инвалидность по зрению

В тех случаях, когда ухудшение зрительных функций достигает определенного порога, человеку может быть выставленна группа инвалидности по зрению. Какие критерии для этого используются и что является основанием для постановки той или иной группы инвалидности по зрению, расскажет данная статья.

Установление инвалидности. Статья 8 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ», принятого 24 ноября 1995 года, определяет федеральные учреждения, занятые медико-социальной экспертизой (МСЭ) ответственными за установление инвалидности граждан, ее причин, сроков, периода наступления, потребности инвалида в социальной защите, определение степени утраты трудоспособности, разработку индивидуальной программы реабилитации граждан.

Инвалидность, не имеющая срока переосвидетельствования. Приложение к Правилам о признании лица инвалидом по зрению (пункт 9), инвалидность должна быть установлена без срока переосвидетельствования (бессрочно) при полной слепоте на оба глаза, если применяемое лечение не может принести положительный эффект; снижении зрения на обоих глазах, и остроте лучше видящего глаза до 0,03 с коррекцией; концентрическом сужение полей зрения на обоих глазах до 10 градусов, обусловленном стойкими, необратимыми изменениями.

Критерии, определяющие группы инвалидности по зрению

Группу инвалидности по зрению определяют на основании степени выраженности нарушений функций зрительного аппарата, которые нашли свое отражение в своде Международной классификации болезней (десятый пересмотр, том 1, часть первая). Они включают оценку зрительных функций (в т.ч. остроты и полей зрения); основных электрофизиологических коэффициентов; зрительной работоспособности.

I группа инвалидности должна быть установлена, если выявлена IV степень нарушений функций зрительного аппарата (см. таблицу). со значительно выраженными поражениями функций (абсолютной или практической слепотой), а также при снижении категории жизнедеятельности до III степени и необходимости социальной защиты.
Главными критериями нарушений функций зрительного аппарата IV степени являются:

  1. необратимая слепота обоих глаз(зрение равно 0);
  2. острота зрения, не превышающая 0,04, при коррекции лучшего глаза;
  3. концентрическое двустороннее сужение границ полей зрения от точки фиксации до 10-0° вне зависимости от остроты центрального зрения человека.

II группа инвалидности должна быть установлена , если выявлена III степень нарушений функций зрительного аппарата, с выраженными поражениями функций (слабовидением высокой степени), а также при снижении категории жизнедеятельности до II степени и необходимости социальной защиты.

Главными критериями нарушений функций зрительного аппарата III степени являются:

  1. показатель остроты зрения лучшего глаза составляет 0,05 – 0,1;
  2. концентрическое двустороннее сужение границ полей зрения от точки фиксации до 10-20°, при возможности осуществления трудовой деятельности только в специально обеспеченных условиях и обстановке.

III группа инвалидности должна быть установлена при II степени тяжести нарушений в зрительном аппарате – умеренных поражениях функций (средней степени слабовидение), а также снижении категории жизнедеятельности до II степени и необходимости социальной защиты.

Главными критериями нарушений функций зрительного аппарата III степени являются:

  1. показатель остроты зрения лучшего глаза составляет 0,1 – 0,3;
  2. концентрическое сужение поля зрения с одной стороны от точки фиксации больше 20°, но меньше 40°;

Возможность оспорить решения МСЭ. Постановлением Правительства РФ, принятым 20 февраля 2006 г. за № 95, утверждены «Правила признания лица инвалидом», в соответствии с которыми, любое решение МСЭ может быть оспорено в вышестоящем органе – Фдеральном бюро МСЭ, решение которого считается окончательным. Однако и в этом случае, при необходимости его можно оспаривать в судебном порядке, согласно Гражданско-процессуальному кодексу РФ. Кроме того, возможно напрямую обратиться в суд для обжалования решения районного бюро, без апелляции в главное бюро, или обратиться в главное бюро, а также в суд одновременно. В последнем случае большую силу будет иметь решение суда.

В медицинском центре «Московская Глазная Клиника» все желающие могут пройти обследование на самой современной диагностической аппаратуре, а по результатам – получить консультацию высококлассного специалиста. Клиника открыта семь дней в неделю и работает ежедневно с 9 ч до 21 ч. Наши специалисты помогут выявить причину снижения зрения, и проведут грамотное лечение выявленных патологий.

Записаться на прием в “Московскую Глазную Клинику” Вы можете по телефонам в Москве 8 (800) 777-38-81 8 (499) 322-36-36 (ежедневно с 9:00 до 21:00) или воспользовавшись формой онлайн-записи.

Инвалидность по зрению — критерии, документы в 2019 году

Количество незрячих каждый год возрастает. Такие лица должны получать государственную помощь.

Процедура получения группы непростая, потребуется собрать немало документов и пройти обследования.

Люди частично или полностью утратившие способность видеть имеют право на полноценную жизнь, которую получают при оформлении группы по инвалидности.

Группы инвалидности по зрению

Ее устанавливает врач-окулист после проведения тщательного обследования пациента. Имеются разнообразные способы определения тяжести утраты зрительного восприятия.

Определение нетрудоспособности в связи с плохим зрительным восприятием осуществляется на основании степени повреждения оптической системы. Они сформированы в МКБ 10 пересмотра.

Выделяют 3 официальные группы нетрудоспособности из-за полной утраты зрения или умеренного расстройства:

  • 1 — дается пациентам с 4 степенью нарушения функционирования оптической системы . Это абсолютная или практическая слепота. Устанавливается, если утеря зрительного восприятия равна или превышает 90%. 4 степени характерно двустороннее сужение по концентрическому типу пространства, воспринимаемого зрительным органом при неподвижном взгляде, этот показатель равен менее 10 градусов. Острота с очками или линзами на глазу, который видит лучше, равна не более 0,04 дптр. В центральном поле есть сливные слепые участки. Показатели электрофизиологических методов исследования: порог электрической чувствительности — более 300 мкА, лабильность — менее 20 Гц, критическая частота слияния мельканий — менее 20 Гц.
  • 2 — дается больным с 3 степенью нарушения . Изменения зрительного восприятия выраженные, это высокая степень слабовидения. Данная группа дается больным с тяжелыми формами глаукомы и помутнения хрусталика. Утеряно 70–80% способности видеть, границы сужены на 10–20%. 2 степень нетрудоспособности устанавливается, если способность органов зрения раздельно воспринимать две точки — 0,05–0,1 дптр, периферические границы по меридиану от точки фиксации — менее 20 и шире 10 градусов. При проведении кампиметрии зрения обнаруживаются единичные абсолютные или множественные не сливные черные участки. Показатели электрофизиологических методов исследования: порог электрической чувствительности — до 300 мкА, лабильность — до 20 Гц, критическая частота слияния мельканий — до 20 Гц. При назначении группы комиссия учитывает уровень адаптации пациента, социальные факторы.
  • 3 — дается пациентам при 40–60% потере зрительного восприятия . Периферические границы сужены на 20%. Назначается при 2 стадии функциональных нарушений зрительного анализатора. Острота — более 0,1 и менее 0,3 (если получится скорректировать с помощью средств контактной или очковой коррекции зрения), поле зрения сужено — менее 40 градусов, скотомы имеются — единичные. Показатели электрофизиологических методов исследования: порог электрической чувствительности— до 120 мкА, лабильность — до 30 Гц, КЧСМ — до 30 Гц. У больного есть затруднения при обучении или выполнении работы, ограничено самостоятельно передвижение и ведение домашнего хозяйства.

При присвоении группы по нетрудоспособности детям до наступления совершеннолетия критерии в 2019 году в России не отличаются от взрослых. После 18 лет ребенок проходит переосвидетельствование, то есть снова обращается к лечащему офтальмологу, получает направление на прохождение МСЭ.

Как оформить инвалидность по зрению

Чтобы оформить или переосвидетельствовать нетрудоспособность по причине частичной или полной утраты способности воспринимать зрительную информацию взрослых пациентов направляют в региональную МСЭ.

МСЭ подразумевает прохождение обследования, в ходе которого врач-офтальмолог (окулист) дает справку о состоянии оптической системы.

Выбирают учреждение для получения справки самостоятельно, согласно действующему законодательству РФ проверка зрительно восприятия осуществляется в частной поликлинике или государственном учреждении.

Инициатором получения инвалидности может стать сам врач или пациент.

Обследование может предоставить Пенсионный Фонд или орган социальной службы, если необходима материальная поддержка государства.

Для оформления нетрудоспособности собирают следующие документы перед обращением в МСЭ:

  • заявление;
  • паспорт гражданина Российской Федерации (оригинал или копию);
  • направление, полученное от офтальмолога для прохождения МСЭ;
  • копия документа, содержащего записи о трудоустройстве гражданина (трудовую книжку следует нотариально заверить у нотариуса);
  • историю болезни и лечения (все указывается в медицинской карте, предоставить ее или сделать копию и заверить у нотариуса, обычно требуют оригинал);
  • оригинальные справки из поликлиник, где гражданин проходил обследования и лечение.

При необходимости предоставляют засвидетельствованную справку о получении травмы на производстве в процессе работы с опасными механизмами или химическими веществами. После прохождения экспертизы на руки выдают справку о присвоении группы нетрудоспособности и программу, разработанную РФ для реабилитации (она помогает улучшить состояние пациента, поднять уровень зрительного восприятия).

Инвалидность предоставляется на год или более, но на временной основе или на постоянной. На результат влияет необходимость получения мер по обеспечению минимальных достаточных условий жизни, помощь посторонних, причина отклонения, возраст, диагноз, возможность обратить процесс вспять с помощью лечения.

Согласно действующим законам федерального уровня есть специальное постановление Минздрава РФ, регулирующее условия получения права инвалида о социальной защите.

Оформление инвалидности для детей

Для оформления нетрудоспособности детей из-за сильного ухудшения зрительного восприятия требуются следующие документы:

  • направление от офтальмолога;
  • свидетельство о рождении;
  • медицинская карта;
  • справки из других поликлиник, где ребенок проходил лечение.

С собранными документами отправляются в МСЭ по месту регистрации, составляют заявление. После чего родителям скажут дату прохождения комиссии.

Если отказывают в получении инвалидности

Граждане, которым отказали в получении степени по инвалидности, имеют право оставить жалобу на полученный МСЭ результат. Подают заявление в главное бюро. В течение 30 дней гражданина вызывают на переосвидетельствование.

Обжаловать решение разрешено в течение 3 месяцев со дня получения отказа.

Если гражданин считает, что группа присвоена неверная, решение оспаривается. Подают заявление в вышестоящую инстанцию МСЭ.

Если МСЭ подтверждает ранее установленную степень, гражданин имеет полное право оспорить решение в судебном порядке в соответствии с кодексом Российской Федерации.

Льготы инвалидам по зрению

Кроме социальных выплат и ежегодных одноразовых пособий, нетрудоспособные граждане получают бесплатно средства для приспособления в социуме. Им положено следующее:

  • собака, которую специально обучают;
  • помощь в получении среднего или высшего образования;
  • хирургическая операция при необходимости установить протезы.

Кроме этого, пациент уполномочен получить такие льготы, как субсидия на оплату коммунальных платежей, бесплатный проезд и лечение на курортах, обеспечение земельным участком, выплаты родителям.

Набор льгот определяется в зависимости от степени нетрудоспособности.

Выплаты и пособия

После получения группы государство ежемесячно перечисляет гражданину денежные средства. Размер пенсии зависит от группы нетрудоспособности. На 2019 год размер составляет:

  • 1 — 10 217,53 р.;
  • 2 — 5 109,25 р.;
  • 3 — 4 343,14 р.

Детям-инвалидам выплачивают пособие в больших размерах 12 231,06 р. Выплаты могут изменяться, в зависимости от разных обстоятельств.

С 1 января 2019 года пациентам с частичной или полной потерей зрительного восприятия, получившим степень по инвалидности, начнут выплачивать ежегодное пособие в зависимости от степени нетрудоспособности:

  • 1 — 3 238 р.;
  • 2 — 2 341 р.;
  • 3 — 1 824 р.

Трудовая деятельность

К трудовой деятельности (ТД) детей относится процесс обучения. Важно, чтобы ребенок адаптировался в социуме. Дети с 3 группой могут заниматься в обычных школах, с первой — в специальных.

Для ребенка важно даже с имеющимися проблемами быть социально развитым, поэтому государство должно предоставлять эффективные программы по реабилитации и обучению.

ТД не запрещена, если пациент частично или полностью не способен воспринимать зрительную информацию. Иногда люди остаются работать на тех же должностях.

Они не способны управлять сложными механизмами, работать на заводах с химическими веществами и при повышенной влажности.

Например, при 1 группе человеку выделяют автоматизированное рабочее место с программой речевого доступа.

Не видит один глаз

Инвалидность при полном отсутствии зрения одного органа дается не всем. Все зависит от того, как функционирует второй орган. Оформление и прохождение МСЭ аналогичное. Только понадобится предоставить справку, в которой указана острота зрения обоих органов оптической системы.

В инвалидности иногда отказывают. Однако если у пациента отсутствует один глаз, он считается инвалидом, поскольку имеет определенные ограничения. Дают 3 группу нетрудоспособности, но получить ее крайне тяжело.

Миопия высокой степени

При серьезных нарушениях зрительного восприятия, когда лечение не приносит существенных изменений, рассматривают возможность получения инвалидности.

Близорукость высокой степени означает абсолютную или полную слепоту. Это четвертая стадия развития болезни, когда человеку обязаны выплачивать пособие по инвалидности и дать группу.

При миопии 4 степени присваивается 1 группа инвалидности, дается при 3 степени при невозможности самообслуживания и постоянной потребности в помощи постороннего.

Для прохождения МСЭ подают заявление с требуемым пакетом документов.

Чтобы оформить инвалидность, понадобится следующий перечень документов:

  • заявление в МСЭ;
  • гражданский паспорт;
  • карточка из больницы;
  • справка от врачей, где проходили лечение;
  • характеристика с места работы и об условиях работы;
  • справка о доходах;
  • акт о получении травмы на работе, если она была.

Комиссия требует дополнительное обследование пациента в стационаре или в другой поликлинике, указанной главой бюро. Могут понадобиться сведения о бытовых и профессиональных условиях человека и другие обследования (если причиной слепоты является серьезное заболевание).

По результатам обследования выносится решение о степени присвоения инвалидности. Для обжалования можно обратиться в высшую инстанцию. Крайней инстанцией является суд.

Государственные программы

Государство предоставляет комплекс мероприятий на восстановление зрительного восприятия, уход за больным, реализации в профессиональном плане . В России существуют специальные программы для инвалидов по зрению.

Предоставляется консультация психологов и психологическая поддержка, обучение в специальных школах для слепых, помощь родителям. Есть индивидуальные программы реабилитации, создаются специальные условия обучения на дому.

Реализация ИПРА медицинской включает следующие программы:

  • оборудование жилого помещения;
  • санаторно-курортное лечение;
  • медицинская реабилитация.

Данная программа дает право на получение технических средств реабилитации. Включает протезирование.

Для взрослых есть государственная программа под названием «Профессиональная реабилитация». В ее рамках человек имеет право на содействие в трудоустройстве, профессиональное обучение, производственную адаптацию и профессиональную ориентацию.

Читайте также:  Герпетический стоматит: симптомы у детей и взрослых, лечение

Если инвалид или его родители хотят внести изменения в созданную ранее программу, подают новое заявление на МСЭ и составляют заново.

Полезное видео

Инвалидность вследствие патологии органа зрения

Содержание:

  • 1 Терминология
  • 2 Общие положения
  • 3 Установление инвалидности
  • 4 Особенности инвалидности при нарушении зрения
  • 5 Оценка возможностей зрительного анализатора
  • 6 Степени слабовидения
  • 7 Степени ограничения жизнедеятельности
  • 8 Критерии установления групп инвалидности
  • 9 Состояние и динамика инвалидности
  • 10 Первичная инвалидность взрослых
  • 11 Первичная инвалидность детей
  • 12 Структура инвалидности по зрению
  • 13 Реабилитация инвалидов

Описание

↑ Терминология

Инвалидность социальная недостаточность вследствие нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, приводящая к ограничению жизнедеятельности и необходимости социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности отклонение от нормы деятельности человека вследствие нарушении здоровья, которое характеризуется ограничением способности осуществлять самообслуживание, передвижение, ориентацию, общение, обучение, трудовую деятельность или контроль за своим поведением.

↑ Общие положения

Основные положения современной концепции инвалидности и государственной политики по отношению к инвалидам, соответствующие нормам Международного права, отражены в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов и Российской Федерации» (№ 2181 от 24 ноября 1995 г.).

Согласно данной концепции, при определении и трактовке инвалидности оценивают социальные последствия болезни (повреждения, дефекта) с анализом основных, последовательно связанных состояний, формирующих инвалидность:

* стойкого нарушения функций:

* социальной недостаточности (инвалидности).

Инвалидность – многофакторная проблема, затрагивающая деятельность человека и его взаимоотношения с социальной средой в условиях ограниченной свободы выбора вследствие нарушения здоровья. Эффективное решение данной проблемы – одна из важнейших социальных задач государства, так как инвалидность, будучи индикатором здоровья населения, отражает социальную зрелость, экономическую состоятельность и нравственную полноценность общества.

Определяют состояние инвалидности в основном следующие факторы:

* деятельность учреждений здравоохранения и социальной защиты населения.

↑ Установление инвалидности

Признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (ФГУ МСЭ) на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

В зависимости от степени ограничений жизнедеятельности, обусловленных стойким расстройством функций организма, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а лицу в возрасте до 18 лет — дополнительная категория «ребёнок-инвалид» (на основании Постановления Правительства РФ № 95 от 20 февраля 2006 г. «О порядке и условиях признания лица инвалидом» и Приказа Минздравсоцразвития РФ № 535 от 22 августа 2005 г. «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан ФГУ МСЭ»).

↑ Особенности инвалидности при нарушении зрения

Определение наличия и степени тяжести инвалидности вследствие патологии органа зрения основано на общих положениях медико-социальной экспертизы, но имеет специфические особенности. Данное своеобразие обусловлено уникальностью зрения, имеющего первостепенное значение среди других сенсорных систем в осуществлении всего комплекса интегрированной деятельности человека.

• Многообразие зрительных расстройств обусловливает необходимость проводить разносторонний анализ их влияния на жизнедеятельность и оценивать социальные последствия нарушений зрения. Алгоритм подобного анализа при экспертно-реабилитационной диагностике включает рассмотрение и оценку совокупности общих и специальных клинико-функциональных характеристик органа зрения при его патологии, и том числе данных электрофизиологических и психофизических исследований.

• Важно оценивать степень адаптации к зрительному дефекту и возможности активизации иных анализаторных систем для его компенсации.

• Необходимы учёт сопутствующей патологии, оценка клинического прогноза, возможности и эффективности восстановительного лечения, коррекции зрения, определение психологических особенностей индивида, анализ социально-бытовых, социально-средовых, профессионально-трудовых факторов, реабилитационный прогноз и возможность его реализации в конкретных социальных условиях.

↑ Оценка возможностей зрительного анализатора

Нарушение зрения оказывает неблагоприятное влияние на полноценность почти всех категорий жизнедеятельности, однако степень этого влияния различна.

Способность человека к передвижению, самообслуживанию, ориентации, общению главным образом зависит от состояния основных зрительных функций – остроты и поля зрения. В процессе медико-социальной экспертизы зрительные функции определяют при моно- и бинокулярном предъявлении испытательных тестов, однако степень их нарушений, влияющих на установление наличия и тяжести инвалидности, оценивают преимущественно по состоянию функций лучше видящего или единственного глаза в условиях переносимой (оптимальной) коррекции.

Возможности зрительного анализатора применительно к специфическим задачам трудовой деятельности и обучения охарактеризовать сложнее: помимо анализа остроты и поля зрения, необходимо оценивать другие функции органа зрения значимые для выполнения различных видов труда (в том числе работ зрительного профиля) или профессионального обучения. К этим функциям относят световую чувствительность (темновую адаптацию), цветоощущение, состояние бинокулярного зрения, остроту зрения вблизи и аккомодацию.

• При аметропии, анизометропии, заболеваниях центральной нервной системы (ЦНС) и патологии зрительно-нервного аппарата определяют зрительное утомление, зрительную продуктивность и другие офтальмоэргономические характеристики, так как иногда даже при относительно хороших показателях остроты и поля зрения наличие патологического зрительного утомления или низкой зрительной продуктивности снижает возможность трудовой деятельности в работах зрительного профиля.

↑ Степени слабовидения

Согласно МКБ-10, тяжесть нарушения функций зрительного анализатора подразделяют на 4 степени:

I степень (малая степень слабовидения) – незначительные нарушения функций;

II степень (средняя степень слабовидения) — умеренные нарушения функций:

III степень (высокая степень слабовидения) выраженные нарушения функций;

IV степень (практическая или абсолютная слепота) значительно выраженные нарушения функций.

Критерии оценки нарушения основных зрительных функций при определении инвалидности приведены в табл. 1.

↑ Степени ограничения жизнедеятельности

Оценки ограничения жизнедеятельности имеет свои особенности для каждой категории жизнедеятельности, однако есть и основные (свойственные большинству категорий) характеристики. Все ограничения жизнедеятельности в зависимости от тяжести подразделяют на три степени.

Ограничения первой степени имеют место при способности больного самостоятельно осуществлять тот или иной вид жизнедеятельности, но с определёнными трудностями (более длительной затратой времени, сокращением объёма, дробностью выполнения и др.) и, при необходимости, с использованием вспомогательных средств в связи с умеренными стойкими нарушениями функций.

Ограничения второй степени возникают при необходимости не только использования вспомогательных средств, но и регулярной частичной помощи другого лица или специально созданных условий (для обучения или трудовой деятельности), что обусловлено стойкими выраженными нарушениями функций.

Ограничения третьей степени определяют при полной неспособности больного самостоятельно осуществлять основные категории жизнедеятельности, его нуждаемости в постоянной посторонней помощи и полной зависимости от других лиц ввиду значительно выраженных стойких нарушений функций.

↑ Критерии установления групп инвалидности

Устанавливают одну из трёх групп инвалидности исходя из тяжести нарушений здоровья, степени стойких функциональных расстройств и ограничения жизнедеятельности, а также из потребности в мерах социальной защиты и помощи.

Инвалидность первой группы определяют при нарушении здоровья со стойким значительно выраженным расстройством функций организма, приводящим к ограничению основных категорий жизнедеятельности III степени. У лиц со зрительными расстройствами устанавливают первую группу инвалидности при наличии практической или абсолютной слепоты на оба глаза (IV степени нарушения зрительных функций), что в сочетании с другими медико-социальными факторами обусловливает ограничение основных категорий жизнедеятельности III степени.

Инвалидность второй группы устанавливают при нарушении здоровья со стойким выраженным расстройством функций организма, приводящим к ограничению основных категорий жизнедеятельности II степени и(или) способности к обучению и трудовой деяятельности II или III степени. При нарушении зрения показанием к определению второй группы инвалидности служит наличие высокой степени слабовидения на единственном или лучше видящем глазу либо на обоих глазах (III степени нарушения зрительных функций), что с учётом социальных факторов приводит ко II степени ограничений способности осуществлять указанные выше виды жизнедеятельности.

Инвалидность третьей группы определяют при нарушении здоровья с умеренно выраженным расстройством функций, приводящим к ограничению способности к трудовой деятельности I степени или ограничению других категорий жизнедеятельности I степени. У лиц с нарушением зрения инвалидность третьей группы устанавливают при ограничении способности к трудовой профессиональной деятельности I степени, обусловленной слабовидением средней степени (II степени нарушения зрительных функций) или, в особых случаях, малой степени (I степени нарушения зрительных функций), что в сочетании с социальными характеристиками обуславливает ограничение нескольких других категорий жизнедеятельности I степени.

↑ Состояние и динамика инвалидности

Несмотря на значительные успехи клинической офтальмологии, особенно офтальмохирургии, распространённость инвалидности вследствие зрительных нарушений среди населения РФ в 2000-2005 гг. остаётся высокой. В накопленном контингенте 600,0 тыс. инвалидов по зрению, из них лиц пенсионного возраста 60,6%, молодых 22%, лиц среднего возраста — 17,4%. Уровень общей инвалидности варьирует в разных возрастных группах от 5,5 среди лиц младше 18 лет до 104,0 среди населения старше 60 лет, составляя 16,1 (на 10 000 соответствующего населения) среди лиц трудоспособного возраста.

При первичном освидетельствовании в 34,3% случаев устанавливают III группу, в 41,7% – II группу и в 24,0% — I группу инвалидности (в контингенте лиц пенсионного возраста I и II группу определяют в 86,4% случаев). В динамике наблюдают увеличение тяжести инвалидности: в контингенте повторно освидетельствованных инвалидов лица с I группой инвалидности составляют 40%, со II группой 38% и с III группой 22% (показатель утяжеления достигает 28%). Эти данные указывают на крайне низкую эффективность реабилитационных мероприятий.

↑ Первичная инвалидность взрослых

Установлена отрицательная динамика основных показателей инвалидности в 2000 – 2005 гг. с увеличением числа впервые признанных инвалидами от 39 000 до 66 700 человек в год и ростом уровня первичной инвалидности с 3,1 (2000) и 3,5 (2004) до 5,8 (2005) на 10 000 взрослого населения.

Распространённость первичной инвалидности неодинакова в различных федеральных округах (в Центральном — 5,4, в Приволжском — 7,9, в Дальневосточном 4,5, в Южном 6,0, в Северо-Западном — 4,2, в Уральском — 5,3, в Сибирском 5,1 на 10 000 взрослого населения) и субъектах РФ, где она варьирует от 1,5 в Москве до 20,5 в Республике Калмыкия на 10 000 взрослого населения.

Наиболее высока частота первичной инвалидности среди населения пенсионного возраста (18,2), что значительно больше аналогичного показателя для лиц среднего (3,4) и молодого (1,0 на 10 000 соответствующего населения) возраста. Среди взрослых лиц с впервые установленной инвалидностью больные пенсионного возраста составляют 79.8%, а трудоспособного возраста – 20,2%.

↑ Первичная инвалидность детей

Распространённость первичной инвалидности детей вследствие зрительных нарушений в РФ в 2000-2005 гг. составили 1,4 на 10 000 детей с колебаниями данного показателя как в различных федеральных округах (от 0,8 в Северо-Западном и Уральском до 2,8 на 10 000 детей и Южном), так и в отдельных субъектах Федерации (от 0,1 в Новосибирской и Кемеровской области до 26,4 на 10 000 детей в Чеченской республике и Дагестане).

Ежегодно инвалидность но зрению в РФ устанавливают более чем у 4000 детей. Следует также учитывать, что у 21% инвалидов зрительные расстройства возникли в детском возрасте. Уровень первичной инвалидности наиболее высок в возрастной группе детей от 4 до 7 лет, особенно среди мальчиков.

↑ Структура инвалидности по зрению

Основные причины инвалидизирующих зрительных расстройств на протяжении последнего пятилетия:

* среди взрослого населения – глаукома (28%), последствия травм органа зрения (16%), дегенеративная миопия (19%), заболевания сосудистого тракта, сетчатки и зрительного нерва (15%), патология хрусталика (12%);

* среди детей аномалии рефракции (26.4%), врождённая катаракта (17,3%), ретинопатия недоношенных и другая патология сетчатки (16.6%), заболевания зрительного нерва (12,0%), травмы глаза (10.5%), пороки развития (5,3%) и глаукома (3.8).

Глаукома. Удельный вес глаукомы среди причин первичной инвалидности за РФ возрос за 5 лет (с 2000 по 2005 г.) с 20 до 28%, а распространённость – с 0,15 до 0,60 на 10 000 взрослого населения. Среди причин инвалидности по зрению лиц нет пенсионного возраста доля глаукомы достигает 40%. В 81,2% случаев лицам с глаукомой уже при первичном освидетельствовании устанавливается I или II группа инвалидности, что указывает на позднюю диагностику заболевания.

Аномалии рефракции. Среди рефракционных нарушений, приводящих к инвалидности взрослых лиц, превалирует дегенеративная близорукость высокой степени. Распространённость инвалидности вследствие близорукости составляет 4,5 (в том числе первичной инвалидности – 0,6) на 10 000 взрослого населения. Большинство (64,0%) лиц данного контингента — инвалиды III группы трудоспособного возраста.

Заболевания сосудистого тракта, сетчатки и зрительного нерва. Значительной тяжестью инвалидизации отличаются больные с разными формами поражений глаз при сахарном диабете (СД) и тапеторетинальной абиотрофией, а также инвалиды с возрастной макулярной дегенерацией. У 93-97% из них при первичном освидетельствовании устанавливают I или II группу инвалидности.

Последствия травм органа зрения. Доля данной патологии в нозологической структуре инвалидности по зрению снизилась с 16,3% в 2000 г. до 3,9% в 2005 г. Наибольшее значение имеет бытовая травма (70,5%, в том числе 21,7% – криминальная). В числе инвалидов вследствие травмы глаза 88% инвалидов III группы молодого возраста. Основные инвалидизирующие исходы глазных травм — рубцы роговицы (27,2%), анофтальм (26,3%). травматическая катаракта (5,4%), осложненная афакия или артифакия (1,6%), субатрофия глазного яблока (10,7%), травматическая отслойка и другие изменения сетчатки (12%), атрофия зрительного нерва (9%).

Патологии хрусталика.
Удельный вес патологии хрусталика среди причин инвалидности по зрению составляет 12-18%. Основные клинические варианты, приводящие к инвалидности, — различные виды катаракт (26%), осложнённая афакия (17%) и осложнённая артифакия (57%). Патология хрусталика в 5% случаев приводит к инвалидности I группы, в 35% – к инвалидности И группы и в 60% к инвалидности III группы.

↑ Реабилитация инвалидов

Приоритетное направление социальной политики государства по отношению к инвалидам разносторонняя деятельность по их медико-социальной реабилитации.

Реабилитация – процесс и система медицинских, психологических, педагогических и социально-экономических мероприятий, направленных на устранение пли возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма.

Цель реабилитации восстановление социального статуса инвалида, достижение им материальной независимости и его социальная адаптация.

Индивидуальную программу реабилитации инвалида составляют в учреждениях медико-социальной экспертизы на основе всесторонней экспертно-реабилитационной диагностики и оценки реабилитационного потенциала инвалида. Программа состоит из трёх частей: медицинской, профессиональной и социальной реабилитации, исполнение которых обязательно для соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, учреждений и служб независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Читайте также:  Зуд кожи головы поможет отвар луковой шелухи, рецепт отвара

В комплексе реабилитационных мер ведущую роль играет восстановительное лечение. Благодаря достижениям отечественной офтальмологии многим тысячам инвалидов и слепых возвращено зрение или предотвращена его утрата.

Большое значение для профессиональной и социальной реабилитации инвалидов, слепых и слабовидящих, а также для расширения возможностей их социальной интеграции имеет наличие в РФ Всероссийского общества слепых, в учреждениях и предприятиях которого осуществляется первичная, элементарная, а также социально-трудовая, социально-средовая и социально-бытовая реабилитация.

Необходимое условие реализации реабилитационных мероприятий – обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации. Федеральный перечень которых утверждён распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 т. № 2347. Для инвалидов с патологией органа зрения, слепых и слабовидящих в Федеральном перечне предусмотрены тактильные трости, специальные устройства для чтения «говорящих книг», различные средства для оптической коррекции слабовидения, а также предоставление собак-проводников.

Эффективная разносторонняя реабилитация инвалидов со зрительными нарушениями создаёт необходимые предпосылки для ликвидации устранимой слепоты, профилактики и снижения инвалидности, активного участия инвалидов в современном производстве и общественной жизни, их полноценной социальной интеграции.

–>Медико-социальная экспертиза –>

Войти через uID

Каталог статей

Медико-социальная экспертиза и инвалидность при нарушениях зрения

Медико-социальные проблемы слепоты, слабовидения и инвалидности вследствие заболеваний органа зрения изучает клинико-социальная офтальмология – наука, исследующая медико-социальные последствия заболеваний органа зрения, приводящих к стойким расстройствам зрительных функций и социальной недостаточности.
В ее задачи входят и проблемы медико-социальной экспертизы.
Все эти вопросы в России регулируются федеральным законом “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ с последними изменениями от от 01.07.2011 (N 169-ФЗ).
Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Федеральный закон дает определение основным понятиям, связанными с представлениями об инвалидности.
Инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Ограничение жизнедеятельности – полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория “ребенок-инвалид”.
Медико-социальная экспертиза – определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.
Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.
На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагаются:
1) установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты;
2) разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов;
3) изучение уровня и причин инвалидности населения;
4) участие в разработке комплексных программ реабилитации инвалидов, профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов;
5) определение степени утраты профессиональной трудоспособности;
6) определение причины смерти инвалида в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление мер социальной поддержки семье умершего.
Решение учреждения медико-социальной экспертизы является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 95 “О порядке и условиях признания лица инвалидом” (в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.04.2008 N 247 от 30.12.2009 N 1121) определяет порядок проведения медико-cоциальной экспертизы.
Основаниями для признания гражданина инвалидом являются:
а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
в) необходимость, в мерах социальной защиты включая реабилитацию.
Наличие одного из указанных признаков не является условием, достаточным для признания лица инвалидом.
Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп – на 1 год. В определенных случаях инвалидность устанавливается бессрочно.
Нарушение зрения относится к основным видам нарушений функций организма (нарушение сенсорных функций). В связи с этим при утрате функции зрения человек может признаваться инвалидом по зрению.
Определение 3 групп инвалидности по зрению основывается на степени снижения зрительных функций и ограничении жизнедеятельности конкретного больного с необходимостью социальной защиты.

Степени нарушения зрительных функций

Определение степеней зрительных нарушений базируется на Международной классификаи болезней (МКБ) X пересмотра (Женева, ВОЗ, 1989 г.), где сформулированы критерии определения степени нарушения функций зрительного анализатора, включающие оценку зрительных функций (остроты и поля зрения); основных электрофизиологических показателей; зрительную работоспособность. В соответствии с ними выделены четыре степени нарушений функций зрительного анализатора (см табл.).

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №1013н от 23 декабря 2009 г. «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы») к основным категориям жизнедеятельности человека относятся:
Способность к самообслуживанию;
Способность к самостоятельному передвижению;
Способность к ориентации;
Способность к общению;
Способность контролировать свое поведение;
Способность к обучению;
Способность к трудовой деятельности.
При комплексной оценке различных показателей, характеризующих ограничения основных категорий жизнедеятельности человека выделяют 3 степени их выраженности.
В качестве примера приведем степени нарушений такой основной категории жизнедеятельности как:
Способность к самообслуживанию – способность человека самостоятельно осуществлять основные физиологические потребности, выполнять повседневную бытовую деятельность, в том числе навыки личной гигиены. Определяются следующие степени нарушений:
1 степень – способность к самообслуживанию при более длительной затрате времени, дробности его выполнения, сокращении объема, с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;
2 степень – способность к самообслуживанию с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;
3 степень – неспособность к самообслуживанию, нуждаемость в постоянной посторонней помощи и полная зависимость от других лиц.
Подобным образом производится оценка нарушений и других категорий жизнедеятельности. Ограничение хотя бы одной основной категории жизнедеятельности у человека, или их сочетание, вызывающее необходимость его социальной защиты является основанием для назначения группы инвалидности.
Степень нарушения зрительных функций и ограничения основных категорий жизнедеятельности, вызывающих необходимость в социальной защите и учитываются при определении групп инвалидности.

КРИТЕРИИ ИНВАЛИДНОСТИ ПРИ ПАТОЛОГИИ ЗРЕНИЯ У ВЗРОСЛЫХ В 2020 ГОДУ

Инвалидность не устанавливается в случае, если у больного имеется:
1. Острота зрения (лучше видящим или единственного глаза в условиях максимальной переносимой коррекции) > 0,3.
2. Концентрическое сужение поля зрения, лучше видящего или единственного глаза от 60° до 40° (включительно) без абсолютных скотом в остаточных полях зрения.
3. Относительные парацентральные несливные скотомы.

Инвалидность 3-й группы устанавливается в случае, если у больного имеется:
1. Острота зрения (лучше видящим или единственного глаза в условиях максимальной переносимой коррекции) коррекцией) более 0,1 до 0,3 (включительно).
2. Концентрическое сужение поля зрения, лучше видящего или единственного глаза менее 40° до 20° (включительно).
3. Единичные, сливные абсолютные центральные скотомы до 5 градусов и сливные абсолютные парацентральные скотомы или кольцевидные скотомы при концентрическом сужении полей зрения лучше видящего или единственного глаза от 55 до 40 градусов (включительно).

Инвалидность 2-й группы устанавливается в случае, если у больного имеется:
1. Острота зрения (лучше видящим глазом видящим глазом с коррекцией) 0,1 – 0,05.
2. Концентрическое сужение поля зрения, лучше видящего или единственного глаза менее 20° до 10° (включительно).
3. Центральные абсолютные скотомы более 5 до 10 лучше видящего или единственного глаза.

Инвалидность 1-й группы устанавливается в случае, если у больного имеется:
1. Острота зрения (лучше видящим глазом с коррекцией) 0,04 – 0
Острота зрения (лучше видящего или единственного глаза с оптимальной коррекцией) 0 – 0,04.
2. Концентрическое сужение поля зрения, лучше видящего или единственного глаза менее 10°.
3. Центральные абсолютные скотомы более 10 лучше видящего или единственного глаза.

КРИТЕРИИ ИНВАЛИДНОСТИ ПРИ ПАТОЛОГИИ ЗРЕНИЯ У ДЕТЕЙ В 2020 ГОДУ

Инвалидность не устанавливается в случае, если у ребенка имеется:
Для детей в возрасте 0 – 3 года: наличие предметного зрения.
Для детей в возрасте 4 – 17 лет: острота зрения лучше видящего (единственного) глаза с оптимальной коррекцией более 0,3.
Любая степень концентрического сужения полей зрения лучше видящего (единственного) глаза до 40° при отсутствии скотом.

Категория “ребенок-инвалид” устанавливается в случае, если у больного имеется:
1. Для детей в возрасте 0 – 3 года: отсутствие предметного зрения.

2. Для детей в возрасте 4 – 17 лет:
острота зрения лучше видящего (единственного) глаза с оптимальной коррекцией более 0,1 до 0,3 включительно.
Концентрическое сужение поля зрения лучше видящего (единственного) глаза от 39° до 20° включительно.
Центральные абсолютные скотомы лучше видящего (единственного) глаза, 5° и менее.

3. Для детей в возрасте 4 – 17 лет:
острота зрения лучше видящего (единственного) глаза с оптимальной коррекцией 0,1 – 0,05 включительно.
Концентрическое сужение полей зрения лучше видящего (единственного глаза) от 19° до 10° включительно.
Центральные абсолютные скотомы лучше видящего (единственного) глаза менее 10 градусов, но более 5°.

4. Для детей в возрасте 4 – 17 лет:
острота зрения лучше видящего (единственного) глаза с оптимальной коррекцией от 0,04 до 0 включительно.
Концентрическое сужение полей зрения лучше видящего (единственного) глаза от 9° до 0° включительно.
Центральные абсолютные скотомы лучше видящего (единственного) глаза 10° и более.

Получить официальное заключение о наличии (или отсутствии) оснований для установления инвалидности больной может только по результатам своего освидетельствования в бюро МСЭ соответствующего региона.

Порядок оформления документов для прохождения МСЭ (включая и алгоритм действий при отказе лечащих врачей направлять больного на МСЭ) достаточно подробно расписан в этом разделе форума:
Оформление инвалидности простым языком

Оформление инвалидности по зрению в 2021 году

Не всем повезло иметь хорошее зрение. Когда есть проблема, ее следует попытаться решить. Как оформить инвалидность по зрению, какие документы требуется собрать и прочие нюансы — об этом далее в статье.

Кто может получить статус инвалида по зрению

Получить статус инвалида по зрению могут следующие категории граждан:

  • лица с ограниченной способностью видеть, которые не могут самостоятельно обслуживать себя в быту и заниматься трудовой деятельностью;
  • слепые люди.

Причины потери зрения

Существует несколько причин, по которым человек может полностью или частично ослепнуть:

  • дефект врожденный;
  • возраст;
  • нарушения в глазном яблоке;
  • производственная или иная травма.

Законодательство

Законодательный акт, регулирующий вопрос, — это ФЗ № 181 «О социальной защите населения» от 24.11.95 г.

Скачать для просмотра и печати:

Критерии определения группы инвалидности

Определяя, к какой группе инвалидности отнести граждан с проблемами по зрению, специалисты отвечают на следующие вопросы:

  • может ли гражданин самостоятельно двигаться или в этом ему требуется помощь других людей;
  • может ли человек спокойно общаться;
  • может ли гражданин самостоятельно ориентироваться в пространстве;
  • может ли человек контролировать своё поведение;
  • может ли гражданин заниматься самообразованием;
  • может ли человек трудиться.

Полезно: По этим критериям в комплексе определяется, насколько ограничен человек, каков его уровень жизни.

Кто относится к группе инвалидов по зрению

Инвалидность по зрению является официальной категорией, к которой причисляют граждан на основании результатов медицинской экспертизы:

  • К 1 группе относятся люди с ярко выраженной степенью расстройства зрения. Как правило, это люди, полностью или почти полностью слепые.
  • Ко 2 группе относятся люди со 2 и 3 степенью нарушения зрения.
  • К 3 группе относятся люди со 2 степенью нарушения зрения, умеренной.

Внимание: Группа определяется по результатам оценки медицинской комиссии.

При определении группы учитывается следующее:

  • насколько работоспособен человек;
  • насколько острое у человека зрение;
  • каковы показатели физиологического характера;
  • имеются ли патологии второстепенного характера.

Как оформляется инвалидность

Отвечая на вопрос, как получить инвалидность по зрению в России, скажем сразу — процесс это долгий. Первое, что должен сделать человек, понимая, что у него есть проблемы — обратиться к врачу офтальмологу. Возможно, доктор назначит лечение, которое поможет улучшить здоровье.

Если лечение не помогло, у доктора следует взять направление на комиссию. Проводится она в специальном медицинском центре, расположенном по месту жительства человека.

После того, как человек получит направление, ему понадобится собрать общую информацию о своём здоровье. Для этого придётся пройти полное обследование. Часто назначаются такие процедуры, как:

  • УЗИ;
  • томограмма;
  • кардиограмма;
  • анализы.

Важно: После того, как человек пройдет все обследования, направление на комиссию будет подписано главным врачом клиники. Это — последний рубеж перед прохождением комиссии.

Как принимает решение медицинская комиссия

Комиссия принимает решение о присвоении инвалидности по следующим основаниям:

  • направление на прохождение комиссии;
  • заявления;
  • удостоверение личности + копия;
  • нотариально заверенная копия трудовой книжки;
  • медицинская карта;
  • акт о полученной травме, повлиявшей на слепоту (если она была).

Инвалидность может быть временной, или постоянной — по решению комиссии. Постоянная инвалидность позволяет больше не посещать комиссию. Она даётся на всю жизнь, но только в том случае, если восстановить зрение, хотя бы частично, невозможно.

Читайте также:  Ирузид: от чего помогает (таблетки), дозировка, противопоказания

Важно: Временная инвалидность означает, что комиссию нужно будет проходить заново, когда подойдёт срок (срок равен 1 году).

Дополнительные факторы

Дополнительными факторами, влияющими на решение медицинской комиссии, являются:

  • необходимость в социальной защите;
  • необходимость в помощи посторонних граждан;
  • причина отклонения в зрение;
  • возраст гражданина;
  • диагноз;
  • возможно ли вернуть гражданину зрение;
  • если гражданину можно вернуть зрение, за какой срок это можно сделать;
  • насколько гражданин утратил работоспособность;
  • может ли гражданин овладеть новыми профессиональными навыками для трудоустройства;
  • можно ли обратить процесс потери зрения.

Документы

Для того чтобы пройти медицинскую комиссию и получить инвалидность, понадобятся следующие документы:

  • удостоверение личности (оригинал и копия);
  • направление из клиники;
  • заявление гражданина на медицинское освидетельствование;
  • трудовая книжка — нотариально заверенная копия;
  • амбулаторная карта;
  • выписки из клиники;
  • акт о производственной травме, если она была.

Что делать в случае отказа

Если медицинская комиссия отказала в присвоении инвалидности, а человек несогласен с этим решением, он может его обжаловать.

Требуется направить заявление на повторное освидетельствование в бюро, в котором проводилась медицинская комиссия. Повторная комиссия будет назначена в главной организации.

Гражданин имеет право письменно попросить созвать другую комиссию для решения вопроса по инвалидности. Также он имеет право провести в федеральном бюро повторную комиссию.

После того как гражданин направит заявление на повторную экспертизу, она состоится в течение одного месяца.

Внимание: Если повторная комиссия также откажет в присвоении инвалидности, обжаловать решение можно в суде.

Пенсионные выплаты инвалидам

Инвалиды с частичной, либо полной потерей зрения, имеют право на выплату пенсии каждый месяц. Размер выплаты определяется по пенсионному законодательству, на общих для всех основаниях.

Размер пенсии зависит от:

  • полученной группы инвалидности;
  • вида пенсии;
  • специального статуса.

На сегодняшний день социальные выплаты составляют:

  • 4279, 19 руб. инвалидам 3 группы;
  • 10068, 5 руб. инвалидам 1 группы и инвалидам детства 2 группы;
  • 12082, 06 руб. детям-инвалидам и инвалидам детства 1 группы;
  • 5034,7 инвалидам 2 группы.

Кем разрешено работать инвалидам по зрению

Около 8 000 инвалидов по зрению трудятся в Российском обществе слепых. Обычно это упаковочные и сборочные работы.

На открытом трудовом рынке трудится порядка 15 000 инвалидов. Обычно это музыканты, юристы, массажисты, преподаватели, операторы, юристы, работники творческих профессий.

Несмотря на государственные программы, направленные на обеспечение работой инвалидов, трудоустроиться им сложно. Это — одна из главных проблем в жизни незрячих граждан.

Льготы инвалидам по зрению

Каждый инвалид имеет право на получение следующих льгот:

  • бесплатный проезд в пригородном, а также международном транспорте, если он используется для того, чтобы проехать к месту лечения;
  • безвозмездные медикаменты, если они требуются для лечения;
  • бесплатное лечение на курортах и в санаториях;
  • не требуется уплачивать имущественный налог;
  • снижение налога земельного.

Полезно: Полный список льгот зависит от группы инвалидности и сопутствующих факторов.

Каждый год статус инвалида по зрению получают 45 000 граждан в России. Примерно половина из этих людей абсолютно слепы. Люди в возрасте зачастую слепнут из-за развития заболевания — катаракты. Приблизительно 50% граждан становятся инвалидами в трудоспособном возрасте.

Среди причин проблем со зрением, медики выделяют следующие:

  • лишний вес;
  • плохую экологию;
  • воздействие ультрафиолетовых лучей;
  • нехватку микроэлементов и полезных витаминов;
  • старение.

Чем раньше выявлены отклонения, тем больше шансов замедлить процесс либо полностью его предотвратить.

Последние изменения

С мая 2019 г. вводится электронный документооборот в процедурах МСЭ. Кроме того, законодательно установлено, что МСЭ можно проводить:

  • на дому, если лицо не может явиться в бюро МСЭ по состоянию здоровья при подтверждении этого факта заключением врачебной комиссии,
  • по месту нахождения лица в медучреждении, оказывающем стационарную медпомощь,
  • в учреждении стационарной формы соцобслуживания,
  • в организации УИС,
  • заочно по решению соответствующего бюро.

Обо всех изменениях будет известно позже. Вы сможете узнать об этом из новостей на нашем сайте. Также информация обновится и в этой статье.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Понятие «Инвалидность»

Инвалидность – это состояние, при котором у человека наблюдаются физические, психологические и умственные отклонения, ограничивающие его деятельность. Это юридический и медицинский термин. Каждый инвалид имеет право на определенные льготы и государственные выплаты. Для получения группы нужно пройти медико-социальную экспертизу.

  1. Понятие инвалидность
  2. Происхождение термина
  3. Группы и степени инвалидности
  4. Причины инвалидности по действующему законодательству
  5. Что такое условная инвалидность
  6. Социальная группа инвалидов
  7. Понятие дети-инвалиды
  8. Категория инвалид с детства
  9. Как и где подтверждается инвалидность
  10. Куда обращаться для оформления инвалидности

Понятие инвалидность

Согласно законам России, гражданам с тяжелыми заболеваниями присваивается группа инвалидности. Это статус отдается взрослым, получившим травму, и детям с какими-либо увечьями.

Происхождение термина

Это понятие происходит от латинского «invalidus» и означает «несильный» или «не силач». Инвалид – это человек с нарушениями здоровья, стойкими расстройствами функций организма и другими дефектами, которые ограничивают его жизнедеятельность.

Под инвалидностью подразумевают полную или частичную утрату самостоятельно обслуживать себя, передвигаться, общаться, работать. В зависимости от тяжести повреждений назначается группа инвалидности.

Группы и степени инвалидности

По уровню потери трудоспособности выделяют:

  1. Первую группу. Такие люди не могут обходиться без помощи окружающих. Они потеряли способность передвигаться, ориентироваться в пространстве, не способны следить за собой.
  2. Вторую группу. Способность к самообслуживанию потеряна частично. В этом случае гражданин может перемещаться, но только с помощью специальных приспособлений. Их относят еще к группе МНГ. Расшифровка понятия – маломобильные группы населения.
  3. Третью группу. Больной может обходиться без помощи окружающих, но не так быстро, как здоровые люди. Такие граждане не могут работать по профессии и должны переквалифицироваться на более легкую работу.
  1. Незначительные нарушения.
  2. Умеренные сбои.
  3. Проблемы с яркими проявлениями.
  4. Тяжелые патологии, значительно влияющие на организм.

Первым двум категориям присваивают третью группу, а остальные предполагают полное нарушение трудоспособности.

Причины инвалидности по действующему законодательству

Понятие инвалид относится к людям с серьезными проблемами со здоровьем. При определении группы должны указать причину инвалидности. От этого зависит размер льгот и выплат. Человеку могут присвоить инвалидность в связи с:

  1. Общим заболеванием. Сюда относят хронические болезни и травмы.
  2. Производственными травмами.
  3. Профессиональными заболеваниями, которые возникли во время работы во вредных условиях.
  4. Ранениями, полученными в ходе военных действий.
  5. Врожденными аномалиями, болезнями, перенесенными в детстве.
  6. Воздействием радиации.

Если у одного человека сразу несколько причин инвалидности, то он или его представитель может указать в документах ту, которая дает право на большее количество льгот.

Что такое условная инвалидность

Инвалидность устанавливают на определенный срок в зависимости от состояния здоровья и сопутствующих заболеваний. Различая группы, можно определить, способен ли человек на нормальный образ жизни.

Условной можно назвать третью группу, так как она позволяет вести трудовую деятельности и сравнительно нормальный образ жизни. Если состояние больного нормализуется, статус и все льготы отменяют.

Социальная группа инвалидов

Статистика говорит о том, что на территории России проживают около 10 миллионов человек с ограниченными возможностями. Такие люди больше других нуждаются в помощи медиков. Но из-за того, что их возможности ограничены, они не всегда могут ее получить. Чтобы инвалиды чувствовали себя комфортней в социуме, мировое правительство пытается:

  1. Создать систему, позволяющую устранить причину и последствия нарушений функций организма.
  2. Сформировать условия, при которых инвалиды смогут добиваться во всех сферах таких же успехов, как и здоровые люди. Например, инвалид-колясочник может заниматься танцами, существуют даже специальные соревнования.
  3. Создать права и обязанности для инвалидов, которые помогут им чувствовать себя полноценными членами общества.

Во время проведения любых мероприятий учитывают виды инвалидности, особенности состояния организма каждого гражданина с особыми потребностями.

Понятие дети-инвалиды

Ребенок-инвалид – это понятие, которое присваивают детям младше восемнадцатилетнего возраста с серьезными проблемами в организме, вызывающими трудности в повседневной жизни. Они медленно развиваются, не контролируют поведение, у них отсутствуют навыки к самообслуживанию и передвижению. Основываясь на этих патологиях, экспертиза прописывает ряд рекомендаций. Дети-инвалиды должны:

  1. Находиться на индивидуальном обучении.
  2. Регулярно или постоянно посещать специальные учреждения.
  3. Ежегодно получать путевку в пансионаты и санатории.
  4. Получать от государства средства и оборудование для облегчения жизнедеятельности.
  5. Проходить комплексные реабилитационные мероприятия.

Благодаря этим мероприятиям стараются улучшить состояние детей и обучить их хотя бы минимальным навыкам самообслуживания.

Категория инвалид с детства

Существует отдельная категория инвалидов с детства. Это взрослые люди, которым был присвоен статус инвалида в детстве в связи с врожденными или приобретенными до 18 лет заболеваниями.

Как и где подтверждается инвалидность

Группы и степени инвалидности определяет медико-социальная экспертная комиссия – МСЭК. Направить на экспертизу может врач после обследования и курса лечения. Также больной может сам принять решение и сообщить об этом лечащему врачу.

Вся необходимая информация будет зафиксирована в амбулаторной карте, и с направлением следует пройти комиссию. Во время процедуры необходимо доказать, что проблемы со здоровьем действительно мешают нормальной жизнедеятельности.

Куда обращаться для оформления инвалидности

Оформление инвалидности осуществляется в бюро медико-социальной экспертизы. Туда необходимо пройти с пакетом документов. Кроме направления нужно подтвердить свою личность паспортом, составить заявление. Также не обойтись без выписки из всех больниц, где проводилось лечение, характеристики с места работы, акта о получении травмы на производстве. Эти бумаги должны положительно повлиять на решение комиссии.

Подавать документы нужно по месту жительства, но можно обратиться и по месту временной регистрации. После представления бумаг гражданина должны пригласить на экспертизу в течение месяца. Процедуру проводят на территории бюро.

Если комиссия примет отрицательное решение, его можно обжаловать. Для этого в течение трех дней нужно составить заявление на переосвидетельствование. Если опять откажут, стоит обратиться в суд, но его решение обжалованию не подлежит.

Понятие инвалидности означает, что у человека есть серьезные проблемы со здоровьем, мешающие ему работать, обслуживать себя и вести обычный образ жизни. В зависимости от тяжести нарушений выделяют три группы инвалидности. Для каждой из них предоставляются льготы и государственные выплаты. Решение о назначении группы принимает МСЭК.

Критерии присваивания инвалидности по зрению

По подсчетам ВОЗ, в мире проживает около 40 миллионов полностью слепых и 250 миллионов слабовидящих людей. В целом проблемы со зрением испытывает примерно 4% населения планеты. Основными причинами для оформления первичной инвалидности в России является глаукома (37%), заболевания сетчатки и зрительного нерва (34%), миопия (12%), проблемы с хрусталиком и роговицей (8%).

Получение статуса инвалида по зрению

Инвалиды по зрению — одна из самых распространенных групп среди людей с инвалидностью. Это связано с рядом причин:

  • Хрупкость человеческого зрения: даже небольшая травма или заболевание могут привести к необратимой потере;
  • Относительная простота получения: как только уровень зрения падает ниже определенной отметки, группу дают без лишних вопросов;
  • Возрастные проблемы: большинство инвалидов (около 78%) находится в пожилом возрасте, постепенно теряя зрение.

Правом на получения статуса инвалида обладают граждане РФ, полностью лишившиеся зрения или страдающие снижением функции до невозможности жить и работать без дополнительной помощи.

  • 181-ФЗ, гарантия соцзащиты для всех категорий нетрудоспособных граждан;
  • 46-ФЗ, основные права инвалидов;
  • Постановление правительства №95 об условиях признания;
  • Приказ Минздрава №535 о порядке проведения МСЭ.

Помимо этого, при определении нарушений зрения комиссия руководствуется МКБ последней ревизии.

По закону инвалидность по зрению никак не отделяется от остальных вариантов. Однако комиссией учитываются нередкие случаи восстановления или наоборот, резкого ухудшения зрения, поэтому при оформлении учитывается не только текущий уровень развития слепоты, но и положительная/отрицательная динамика.

Это может как помочь в оформлении, так и стать причиной неожиданного отказа.

Критерии деления инвалидности зрения по группам

В целом получение инвалидности по зрению ни чем не отличается от обычной процедуры оформления, разве что в этом случае гораздо чаще используется помощь доверенного лица или близкого родственника.

Группа инвалидности будет даваться по следующим критериям:

  1. Первая группа определяется у людей, неспособных к нормальной деятельности ввиду полной слепоты. Включает в себя слепоту обоих глаз, снижение поля зрения до 10 градусов или остроту зрения «сильного» глаза на уровне 0,04 после коррекции;
  2. Вторая группа означает невозможность жить и работать без посторонней помощи и вспомогательных средств. Поле видимости ограничивается 20 градусами, качество зрения одного из глаз не должно превышать 0,1 от нормы;
  3. Третья группа — возможность самостоятельно осуществлять большинство видов деятельности, некоторые с помощью дополнительных средств. Более здоровый глаз показывает остроту зрения до 0,3, зрительное поле — до 40 градусов.

Проще говоря, 1 группа не видит совсем, 2 группа — очень слабо и в очках, 3 группа имеет стабильно плохие или ухудшающиеся показатели, но все еще может с некоторыми ограничениями видеть в очках или линзах.

Помимо государственных критериев, которые помогают определить человека в систему трех групп, есть и медицинская классификация.

По ней степени ограничения зрения делятся на четыре категории:

  1. Абсолютная слепота – острота от 0 до 0,04;
  2. Серьезные отклонения – от 0,05 до 0,1;
  3. Умеренные нарушения – от 0,1 до 0,3;
  4. Малые (незначительные) отклонения – от 0,4 до 0,7.
Оцените статью
Добавить комментарий